مقدمه:

در نگاه اول اقتصاد يا توليد است يا خدمات . در تقسيم بندي ثانوي ، مي توان اقتصاد را به سه بخش 1- صنعت 2- كشاورزي 3- خدمات تقسيم كرد .
در وضعيت فعلي ما، بدليل اينكه فعاليتهاي اقتصادي در مسير درست قرار ندارد هر كسي كه نمي تواند در بخشهاي صنعت و كشاورزي فعاليت بكند روي به شغلي مي آورد كه اسم آن را خدمات مي گذاريم . يعني خدمات مولد و غير مولد از هم ديگر تفكيك نشده است . هر چيزي كه از حيطه دو بخش توليدي (صنعت و كشاورزي ) بيرون مي ماند ، در گروه خدمات قرار داده مي شود . خدمات درست ، متحول كننده اقتصاد هر مملكت است . هرچقدر اقتصاد پيشرفت كند و روي به فن آوري بياورد ، فرصتهاي اشتغال در بخشهاي كشاورزي و صنعت كم مي شود. يعني در اثر مكانيزاسيون و اتوماسيون ، كار ويژگي نيروبر خود در كشاورزي و صنعت را از دست مي دهد . بار تكفل اشتغال به بخش خدمات منتقل مي شود . مثلاً در آمريكا 70% درصد در بخش خدمات ، كار مي كند ولي تنها 2% در كشاورزي مشغول هستند .

وضع موجود:
در كشور ما در حدود 35 الي 40 درصد اشتغال در بخش خدمات است . اما با كمال تعجب بايد گفت كه در وضعيت فعلي و با توجه به نوع اقتصاد ، مي توان به جرأت گفت كه اين بخش در كشور متورم است . يعني بخشي از خدمات فعلي مولد نيست . البته در استان ما بار اشتغال به نسبت ساير نقاط كشور حتي بيشتر است كه به ويژگيهاي تاريخي و جغرافيايي در اقتصاد بر مي گردد.
معني اين حرف ، يعني متورم بودن بخش خدمات اين است كه حتي كساني كه در حال حاضر شغلي در بخش خدمات دارا هستند ، اگر اين شغل در دسته شغلهاي غير مولد است ، نبايد به آينده آن شغل در اقتصاد سالم دل بست .
پس چه بايد كرد .؟
بخش بازرگاني و به تبع آن سازمان بازرگاني استان آذربايجان شرقي اولين رسالت خود را تثبيت اشتغال موجود براي شغلهاي مولد قرار داده است . يعني روندي را اتخاذ كرده است كه حاصل آن ثبات شغلي شاغلين در بخش مولد كارهاي خدماتي است .